國務(wù)院法制辦公布《環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》，明確了費改稅方案。環(huán)保稅作為針對排污行為征收的稅種，其中涉及的專業(yè)性判斷也更為復(fù)雜。所以，如何讓環(huán)保稅正真發(fā)揮作用，還需要企業(yè)和政府的共同努力。

　　環(huán)境稅按下法治快進鍵生態(tài)文明與環(huán)保攜手并進

　　據(jù)報道，國務(wù)院法制辦公布《環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》，明確了費改稅方案。征求意見稿規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致，同時，對依照環(huán)境保護稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的，不再征收排污費。

　　環(huán)保稅按下法治快進鍵，這符合稅收法定的原則。不過，想使這一新稅種發(fā)揮出威力，首先需要具備大棒胡蘿卜的雙重功效。

　　環(huán)保稅首先要成為加強環(huán)境保護的大棒，增加使用環(huán)境資源企業(yè)的成本與負(fù)擔(dān)。說實在的，有的資源消耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，不施以大棒，它是不知道痛的。《環(huán)境保護稅法》立法并施行后，將與《環(huán)境保護法》一起承擔(dān)殺手锏職責(zé)，兩者間可以成為一種互補關(guān)系，在加強環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)上攜手并進。

　　開征環(huán)境保護稅，除了具備懲罰功能外，更需要強化獎勵功能。讓企業(yè)在節(jié)約資源、保護環(huán)境中嘗到甜頭，嘗到環(huán)保胡蘿卜的美味。因此，在開征環(huán)保稅時，應(yīng)考慮減少企業(yè)的增值稅或者相關(guān)稅種的稅率，維持一個總的收入不變。或者說，不額外增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時，要有機制來引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)向節(jié)約資源與保護環(huán)境方面去努力。

　　環(huán)保稅要成為守法企業(yè)的胡蘿卜，既是對一個新稅種的新要求，又是對依法保護環(huán)境的新鞭策。如果一時還無法弱化環(huán)保稅大棒作用的話，那么，不妨讓這只大棒成為引導(dǎo)保護資源的指揮棒，成為保護環(huán)境的指引棒，成為環(huán)境污染的監(jiān)督棒。在此基礎(chǔ)上，需要烹飪好環(huán)保胡蘿卜，讓企業(yè)在履行好法定責(zé)任與社會責(zé)任之后，可以獲得生態(tài)文明產(chǎn)生的紅利，共享法治建設(shè)的成果。

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